2016年12月29日财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“补贴调整政策”），该通知要求“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。”

该通知，主要针对的是2017年后的补贴政策，未涉及2016年。不过，近日曝光的《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》（简称“补贴清算”），要求“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程达到3万公里（作业类专用车除外），目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。”

据报道，因2016年也要求“3万公里”的指标，众多车企齐聚一堂集体向中汽协“告状”，但最终无果。车企急了，但电动物流车运营商的情况如何呢？带着这样的疑问，电动汽车资源网采访了成都雅骏副总经理范永军和重庆瑞康总经理胡利勇。

“3万公里”指标的初衷是为了什么？

重庆瑞康新能源总经理胡利勇表示，“政策补贴是新能源汽车发展前期的必要助推手段，3万公里指标的目的是希望新能源汽车真真正正在市场上运用起来，杜绝有的企业钻政策空子，抢占资源，拿到补贴后车辆闲置起来，违背补贴政策初衷，由于补贴时间长的问题，多出的资金占用成本，最终会转嫁到终端车辆。”

对于这样的初衷，一部分行业人士表示无法理解。理由为下面几大方面，1）政府干预过多，市场无法推动，车辆销售、运营与推广应用受阻；2）这样导致车企拿到国补需要一年半以上，而运营商要拿到地补要基本上长达2年，从而造成一定的资金压力，给企业的运营带来影响；3）车辆闲置多，出勤率低，故障高，维修时间长等特点，导致一年内要达到3万公里很困难。

但笔者认为，“三万公里”指标要求，在一定程度上倒逼车企与运营商注重车辆在终端市场上的应用。另一方面，也倒逼车企更加注重车辆质量与技术提升，运营商更加注重商业盈利模式。

胡利勇表示，“未来运营商谁把市场做得很好，谁在这个行业会拔得先机，现在的政策导向我理解为支持真正的市场化运营，杜绝投机倒把的机会。”

车企与运营商关系复杂“3万公里”指标两者需共同应对

成都雅骏副总经理范永军认为，“对于某些专家认为的运营商可以脱离车企单独去运营的说话，是不太现实的。没有哪个运营商不跟车企打交道的。如果车企要承担全部国补与地补，车企是不会卖车给运营商的。所以说大多是车企会跟运营商签署协议，比如说，运营商必须垫地补，车企垫国补。”

不过，许多人认为，既然各付各的，这样就两清了，但实际情况却不是大家想象的那样。

（1）“如果运营商不早跑完3万公里，车企拿不到补贴，对于运营商而言，他们也拿不到地补。”范永军表示。也就是说，先有国补，国补完后才有地补。没有跑完“三万公里”的运营商，也不能拿到地补。

（2）车企与运营商是相辅相成相互依存的关系，运营商要买车，并获得优惠，必须要跟车企建立友好往来关系。不仅仅是买车方面，包括各项服务上，如维修保养、各项培训，以及其他合作等。另一方面，车企要依赖运营商，一是订单需求，要业绩和销售跟财务数据等；二是，跟“三万公里”挂钩后，车辆运营情况影响着车企获得补贴。车企为了拿到补贴，必然锁定风险，与市场运营方根据实际可能的时间到3万公里来确定最终售价；三是，运营商是车辆的实验室，车辆性能好坏，运营商是最有发言权的，从而影响着车企对车辆进行性能提升与技术改进，以及影响车企推广应用与销售渠道的拓展。

这种关系下，车企与运营商需共同应对“3万公里”指标带来的压力。
 

车企与运营商的较量运营商面临洗牌

哲学上常拿“先有鸡还是先有蛋”的命题来做案例分析，这种把形而下具体的先后和形而上不具体的鸡和蛋混淆一起，是一个阴阳颠倒自相矛盾的悖论。反观车企与运营商的关系，这种矛盾实际上是不存在的。我们不能简单理解为先有车企的车辆生产，然后才有运营商的生存空间与生存价值。另外，运营商是一个概念，角色，运营商不一定是第三方的，可能是新能源汽车产业链上的相关资源方，还可能是物流企业、快递公司。但无论是谁，都有选择优质合作伙伴的权利。

对于运营商而言，他们要考虑终端用户需求，出租的车辆故障率是否太高，续航里程、载货空间、车辆性能是否能满足物流运输需求，维修保养是否方便快捷……运营商在车辆购买的时候，不仅仅考虑新能源汽车价格，车辆性能是最重要的环节。而运营商也看车企，车企提供的购车优惠和配套服务尤其重要。

而现实情况却是，车企一方面在不断布局自己的运营经销企业，跟专业从事运营的运营商分一杯羹。另一方面，因为“3万公里”指标影响，许多车企开始选择优质运营商，主要考核标准是有一定规模，资金雄厚的一些大运营商，以及那些运营模式清晰且潜力巨大的运营商。这样一来，运营商面临大资本融入洗牌重整的局面。

因此，运营商是否会转变成经销商，或者运营经销两者并存？这是值得探讨的。不过，车企旗下运营销售公司，既做运营也做经销。如果只是因为“3万公里”问题，运营商就转变为经销商，笔者认为短期内这是不太现实的。有些运营商甚至不要地补，关键在如何把车辆运营起来，并盈利。（来源：电动汽车资源网唐让其）